各区人民政府，市安委会成员单位，各有关集团公司：
年5月12日下午，上海埃金科工程建设服务有限公司在上海赛科石油化工有限责任公司（以下简称赛科公司）苯罐内进行检修作业时发生燃烧爆炸事故，造成6人死亡，未造成环境污染和次生灾害。事故发生后，市委书记李强、市长应勇作出重要批示，要求全力搜救失踪人员，查明原因、举一反三、排查风险，切实防止此类事故再次发生。副市长吴清等第一时间赶到现场指挥救援工作。相关部门迅速启动应急预案，立即展开应急处置和人员搜救工作。事故原因正在进一步调查中。为深刻吸取事故教训，进一步加强近期安全生产工作，有效防范和遏制较大以上事故发生，现就有关工作通知如下：
一警钟长鸣，强化落实安全生产责任
安全生产工作不容丝毫松懈。要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全市安全生产工作会议精神，坚守安全底线，坚决落实中央和市委、市政府关于安全生产的各项要求，用最严的标准、最高的要求推进各项工作，全力维护市民群众生命财产安全和城市运行安全。
要进一步强化红线意识，牢固树立底线思维，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，严格落实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任。各企业和相关单位要警钟长鸣，强化责任意识，坚持问题导向和目标导向，突出抓重点、补短板、固底板，着力强化安全风险分级管控和隐患排查治理，着力强化化工过程和油气管道等重点领域、重点行业、重点企业的安全管理。
二见微知著，全面开展隐患排查治理
赛科公司“5?12”苯罐燃烧爆炸较大事故发生在石油化工和危险化学品领域，但事故暴露出来的安全管理等问题，对于本市各行各业安全生产工作具有极强的警示意义。本市危险化学品、油气管道、金属冶炼、道路运输、建筑施工以及化工、机械制造等高危行业，均不同程度地存在规章制度不完善、现场管理不规范、操作规程不落实、违章作业不纠正、风险辨识不到位、隐患排查不彻底、承包商管理不清晰等现象。尤其是人、机、环境安全管理不到位，在检维修作业和特种作业过程中一旦发生生产安全事故，极易造成群死群伤等严重后果。
各有关企业要认真吸取本次事故教训，立即对所有生产、储存、运输、检维修环节和相关设施开展全面检查。以停产检维修、特种作业、受限空间作业为重点，全面排查人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷，以及作业环境对安全生产的影响，切实做到隐患整改“五落实”。要加强对高危行业的执法检查力度，督促企业全面做好隐患排查治理，全面提升安全管理水平，全面优化安全生产状态。对不落实安全管理制度、作业现场管理混乱、“三违”现象屡禁不止的，有关部门和单位要立即纠正并严肃处理。要加快完善风险管控和隐患排查双重预防机制，采取针对性措施，强化管理、堵塞漏洞，时刻保持安全生产高压态势不放松，安全生产管理水平不下降。
三系统梳理，从严规范安全生产管理
安全是严管出来的，安全监管措施再严也不为过。要紧紧围绕“强化责任体系，强化治理能力，强化监管成效、强化防控重点，强化基础工作”，按照“检查要严、执法要严、整改要严、追究责任和处罚要严、各项规章制度落实更要严”的总体要求，把握重点，抓住关键，形成合力。
有关企业要高度重视，进一步完善制度规程，强化教育培训，做到员工应知尽知；督促企业员工认真学习掌握，严格遵守落实，切实杜绝“三违”现象。要进一步加强对承包商的管理，严格规范单位资质、人员资格、作业程序管理，杜绝“只包不管”“以包代管”等现象。要进一步加强停产检维修、特种作业、受限空间作业安全管理，完善作业制度，规范作业程序，做好作业现场监护工作。要进一步加强用电、动火等作业票管理，严查未经许可违规作业情况。要进一步加强作业前、检修前和生产过程风险辨识，针对可能的生产安全事故制定预案，多手段、多措施切断“危险源-风险-事故”链条，提高应用HAZOP等工具进行安全风险管控的能力，全面提升安全风险管理科学化水平。要进一步加强环保设施升级改造过程中安全管理工作，理清环保与安全的辩证关系，研判环保设施改造过程中可能出现的安全风险，提前采取防范措施，确保安全生产。
四未雨绸缪，做好特殊时段安全生产工作
夏季即将到来，潮汛、大风、雷电、暴雨、高温等天气极易引发各类生产安全事故。各区、有关单位和企业要始终绷紧特殊时段安全生产这根弦，密切跟踪灾害性天气变化过程，研判自然灾害引发生产安全事故的风险，及时采取有效防范措施。有关部门要加强联系，做到信息共享、协同应对；进一步完善预警宣传工作，确保预警信息通知到位；以危险化学品、油气管道、金属冶炼、道路运输、建筑施工、坑道隧道等行业领域为重点，完善防火防爆、防雷防静电、防汛防潮、安全用电、应急值守、物资储备、恶劣天气应对、职业安全健康保障等措施，严防自然灾害引发生产安全事故。
下半年，本市将举办首届中国国际进口博览会。做好安全生产工作、维护社会稳定是确保博览会顺利举办的重要保障。要按照党中央、国务院以及市委、市政府有关工作要求，牢固树立安全发展理念，深入分析本地区、本行业领域、本单位安全生产方面存在的薄弱环节，全面排查事故隐患，控制当量减少存量，确保消除隐患不留余地、不留余力、不留余量，为首届中国国际进口博览会的顺利举办营造稳定的安全生产环境，为城市安全发展创造良好的基础条件。
上海市安全生产委员会办公室
年5月14日
把别人的事故当成自己的事故来对待
把过去的事故当成今天的事故来对待
以史为鉴，以事为镜
前事不忘，后事之师
浦东工贸、危化企业，5月这些事故你该看看！请这样防范！
工贸行业
~年的5月份，工贸行业共发生较大以上事故19起。
其中，从危险因素上看，涉及有限空间作业10起，涉及粉尘爆炸3起。从作业环节上看，涉及检修作业6起，涉及疏通清理清淤作业6起。
从时间上看，在月末时段5月28~31日共发生事故6起，其中5月31日发生事故3起。
事故案例
安全预警
5月份气候渐暖，汛期将至，各类疏通清理清淤工作增多，应注意有限空间作业安全，切莫因天热而忽视作业装备、应急救援装备穿戴。有限空间作业一旦发生事故切莫盲目施救。6月1日儿童节、夏季困乏等因素，给月末安全生产造成不利影响，尤其是5月31日，更要提高警惕，防范安全。
重点作业环节，这些要注意！
有限空间作业
1、作业必须履行审批手续。
2、作业前必须进行危险有害因素辨识，并将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员。
3、必须采取通风措施，保持空气流通。
4、必须对有限空间的氧浓度、有毒有害气体（如一氧化碳、硫化氢等）浓度进行检测，检测结果合格后，方可作业。
5、作业现场必须配备呼吸器、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备。
6、作业现场必须配备监护人员。
7、作业现场必须设置安全警示标志，保持出入口畅通。
8、严禁在事故发生后盲目施救。
检修作业
1、作业必须履行审批手续，检修工作时按规定穿戴好劳动保护用品。
2、进行检修作业时，应至少有两名工作人员参与。
3、检修前，应切断电源，并在电源处加装锁具，上锁挂签，安排专人看护，必须严格执行“断电挂牌”制度，检修完成前严禁打开电源。
4、检修设备前必须进行放空处理。
5、在防爆区域进行检修时，注意防火防爆，安全使用防爆工具。
6、检修完毕后，应清点工具，防止工具留在机器内。
粉尘爆炸
1、有效通风和除尘，禁止明火。
2、在设备外壳设泄压活门，采用爆炸遏制系统。
3、对有粉尘爆炸危险的厂房要按照防爆技术等级进行设计，单独设计通风、排尘系统。
4、湿式打扫车间地面和设备，防治粉尘飞扬。
5、保证系统的密闭性，必要时对密闭容器或管道中的可燃性粉尘充入氮气、二氧化碳等气体，以减少氧气的含量，抑制粉尘的爆炸。
6、应该采用非活性粉尘的方法，如加强机器的维护保养，在新建厂房车间时，要采用先进的建筑材料，保留足够的泄压面积和通风设施。
液氨制冷
1、加强设备、设施的维护保养。要定期检修，杜绝带病运行，且必须经质监部门检验合格后方可投入运行。确定报废的，要坚决停止使用；列为监控运行的，要制定监控运行管理制度，严防事故发生。
2、严格开、停车和生产交接环节安全管理。制定完善的工作制度，并严格执行，在大修特别是在长期停车后的开车前，要做好三项工作：一是要制定严密的开车方案，避免匆忙开车；二是要加强开车前的安全教育；三是做好开车前的安全检查，确保开车安全。
3、加强液氨安全管理知识培训。将液氨安全管理知识培训作为企业日常和“三级”安全教育的主要内容，液氨制冷操作人员要按国家有关规定，做到持证上岗。
4、建立、完善设备设施检修安全管理制度。制定严格的设备设施检修安全管理制度和安全作业证制度，加强对带气、动火和设备内作业等检修作业的安全管理。
5、做好事故应急救援准备。制定完善的事故应急救援预案，成立应急抢险救援队伍，配备应急抢险救援器材，并进行经常性的事故应急救援演练，确保一旦发生事故能够迅速有效处置，将事故损失降低到最低限度。
危化行业
年5月1日，美国路易斯安那州斯特灵顿的ICM化肥厂发生火灾爆炸，造成8人死亡，人受伤。
年5月2日，山东省新泰市昊源化工有限责任公司职工违规操作，在未对结晶釜进行通风置换的情况下，佩戴普通防毒面具入结晶釜内作业，导致窒息事故，造成2人死亡。
年5月3日，湖北省老河口市光化磷肥厂硫酸车间因操作工工作失误，导致硫酸喷出，造成1人死亡，5人重伤，2人轻伤。
年5月4日，重庆市长寿化工总厂污水处理车间违章动火引起爆炸，造成12人死亡，6人烧伤。
年5月5日，江苏南京东方化工有限公司动力分厂，在处理煤仓被卡住的浮标时，仓内煤粉自然氧化成一氧化碳，造成3人死亡。
年5月6日，河南晋开化工投资控股集团有限责任公司百万吨氨醇项目施工工地发生塌方事故，造成4人死亡，8人受伤。
年5月7日，新疆独山子石油化工总厂炼油厂因操作人员违章操作在带电情况下提泵作业造成供排水车间隔油池发生爆炸，造成5人死亡，1人烧伤；年5月7日，河北省石家庄市长安区河北粤华化工有限公司在检修合成塔过程中，吊装梁从38米高空突然掉下，造成3人死亡，2人受伤。
年5月8日，吉林省梅河口八一化工厂电极卡子冷却水管漏水没有做好防护工作，水进入炉内熔池造成炉喷事故，造成3人死亡，3人重伤；年5月8日，江西吉安市新干县淦辉医药化工有限公司缩合车间，发生爆炸，造成3人死亡，12人受伤。
年5月9日，山东德州石油化工厂电解车间液氯工段的工人在进行液氯充装作业时，液氯钢瓶发生爆炸事故，造成3人死亡，2人重伤。
年5月10日，黑龙江省牡丹江化工一厂清除变压器油污时引发火灾，造成2人死亡，1人受伤。
年5月11日，河北省中国化工集团公司沧州大化TDI有限公司甲苯二异氰酸酯（TDI）车间硝化装置发生爆炸，造成5人死亡，80人受伤，附近村庄几千名群众疏散转移。
年5月12日，河北省河北铬盐厂金属铬车间从库房取出kg氯酸钾，运输过程中因拖拉撞击发生爆炸，造成4人死亡。
年5月13日，广东某硫铁矿企业集团公司化工厂硫酸系统余热发电装置在试生产过程中发生一起汽轮机因飞车引起的爆炸事故，造成1人死亡。
年5月14日，江苏省淮阴市清江化肥总厂金星公司玻璃钢硫酸贮槽破裂，造成4人灼伤。
年5月15日，内蒙古呼伦贝尔市金新化工有限公司在进行制气车间气化框架2#气化炉激冷室施工作业时发生人员昏迷，经抢救无效造成3人死亡。
年5月16日，辽宁省旅顺化工厂一车间消沫剂工段0L聚合釜工人违反操作规程导致爆炸，造成3人死亡，3人重伤，5人轻伤；年5月16日，辽宁省抚顺石油化工有限公司乙烯化工有限公司因环氧乙烷装置发生故障导致乙烯与液氧发生化学反应引起爆炸，造成4人死亡，4人重伤，27人轻伤。
年5月17日，广东省黄埔化工厂合成龙脑酯化反应岗位操作工因操作失误，导致燃料冲突爆燃，事故造成3人死亡，1人轻伤。
年5月18日，江苏省江阴市云亭镇松桥化工厂在生产对硝基苯甲酸过程中发生爆燃事故，造成4人死亡，3人重伤。
年5月19日，江西南昌钢铁厂动力分厂球形储氧罐，在没有确认安全的情况下贸然进罐作业导致罐内着火，造成3人死亡。
年5月20日，河北省宣化化肥厂净化车间变换岗位换热水器半水煤气入口三通管下部因严重腐蚀突然发生爆炸，造成8人死亡，2人重伤，1人轻伤。
8年5月21日，江西南昌市青山湖区昌九生物化工股份有限公司江氨分公司，甲醇车间4＃循环机进行设备检修时发生燃爆事故，造成3人死亡，1人受伤。
年5月22日，山东省平度化肥厂因操作工操作失误导致再生器爆炸，造成4人死亡。
年5月23日，山东淄博市淄川区泰基化工有限公司（民爆器材厂，主要生产乳化炸药）铵油车间发生爆炸，造成5人死亡。
年5月24日，山东省德州农药厂因操作工操作有误，使得硫化氢逸出，造成3人死亡，3人中毒。
5年5月25日，湖北襄樊市东方化工厂发生TNT爆炸事故，造成4人死亡，18人受伤。
年5月26日，云南省云南化工厂烧碱车间因氯气泵突然跳闸断电，氯气外漏，造成7人死亡，25人中毒。
5年5月27日，山东菏泽市郓城县科达药物化工有限公司，在试生产医药中间体过程中，反应釜爆炸，造成6人死亡，1人受伤。
年5月28日，淄博市桓台县唐山镇的山东宝源化工股份有限公司，在生产过程中发生爆炸燃烧，造成3人死亡，8人受伤。
6年5月29日，甘肃兰州市中国石油天然气集团公司兰州石油化工公司有机厂，在对苯胺装置进行检修时，废酸回收单元的易燃物品溢出并起火，造成4人死亡，11人受伤。
年5月30日，黑龙江省牡丹江市日达化工有限公司新建年产20万吨电石生产线1号电石炉在试生产期间发生喷燃事故，造成3人死亡，3人受伤。
年5月31日，黑龙江省阿城石油化工总厂原料厂废油罐在电焊时残液爆炸，造成2人死亡。
来源：上海安监、甘肃安监
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