笔者在湖北省宜城走访获悉，原本激励农户种粮的种粮补贴，似乎正与农民种粮多少、是否务农“脱钩”；很多种粮大户并未充分享受到国家种粮补贴政策的“恩泽”。
不少种粮大户抱怨说，国家政策的本意是“谁种粮、谁受益；谁多种粮、谁多受益”，但土地流转后，种粮补贴基本上是“散户拿大头，大户拿小头”，一些挖鱼塘、种瓜果蔬菜的甚至耕地被撂荒的散户都可以得到补贴，种粮大户却不一定能拿到补贴。
连续两年被农业部评为“全国种粮大户”的雷河镇辛常村农民童启国，今年亩土地收了近20万公斤小麦，比去年增产5万公斤，增收10万多元。他说，中央一号文件提出，完善农业补贴政策，新增补贴向粮食等重要农产品、种粮大户、主产区倾斜。但实际上，他还没有完全享受到这些优惠政策。主要原因在于，土地流转后，虽然暂时拿到了土地经营权，但土地承包权还在“田老板”那里，不满足他们的要求，土地就要收回。他认为，种粮补贴政策不能在大户身上落实，很容易会挫伤种粮大户多种粮、种好粮的积极性。
刘猴镇农民王庆禄是宜城市第一位家庭农场主。几年前，他在自己13.2亩承包地基础上，流转了乡邻59.8亩耕地。今年，他种的小麦平均亩产斤，亩均收入元，减去生产成本，毛收入元，是近几年最好的一年。他说，这几年持续干旱，粮食减产不说，粮价下跌，亏本的大有人在，种得越多亏得越狠，“规模效益”变成了“规模亏损”。地租逐年提高，现在已涨到元-元（水田），已经承担不起。他认为，种粮粮食补贴政策应向种粮大户倾斜，否则，“多劳不多得”的现象还会延续，消极影响很大。
湖北省人大代表、板桥店镇王台村村支书刘波介绍，该村90%的中青年在外务工，留守的“老、弱、妇、幼”成为种田主力。由于他们身体素质、文化素质的局限性，种粮效益低下，在“种不种粮都能拿到补贴”的情况下，“靠天种，靠天收，不指望”成为一些农户种粮的态度,大部分农民渐渐把种粮当成“副业”。不少农民种粮是为了保口粮，能种多少算多少。地好的种懒汉田，撒把种子，靠天收；地不好的，干脆摆在那不种了；原本能种两季的，只种一季；能种水稻的，只种点玉米。
当前，以散户为主的传统农户在粮食生产全局中的地位日益式微，种粮大户正逐渐成为稳粮增粮主力。笔者建议，国家宜适时调整种粮补贴政策，除了逐步提高种粮补贴标准外，还应将现在种粮补贴与家庭耕地承包面积挂钩的办法，调整为种粮补贴同粮食产量挂钩，提高种粮补贴的精准性、指向性，支持种粮大户多种粮种好粮。
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