今天,我们在这里召开全市居民健康卡推进会暨居民健康卡知识培训会,这次会议是按照省卫计委统一安排部署,既是一个工作部署会也是一个培训会,刚才,卫东同志传达了全省会议精神,阐述了居民健康卡的功能意义,对全市居民健康卡发行应用工作进行了具体安排,请大家认真贯彻落实下面我就加快推进我市居民健康卡发行应用工作,再强调两点意见
一、传达全省居民健康卡普及应用工作推进会会议精神
(一)注重顶层设计、坚持规划引领各地卫生计生行政部门要主动争取当地党委、政府的重视与支持,争取把居民健康卡建设纳入地方信息化建设重点规划和重大襄樊市第四中学贴吧民生工程、人口健康信息化及卫生计生改革发展总体规划,力争在“十三五”期间,我市人口健康信息化工作取得实质性进展,居民健康卡的发行应用实现全市、全人群的全覆盖同时,注重发挥居民健康卡的信息载体功能,推动实现业务集成和“多卡联动”,使居民健康卡真正成为保障健康的“金钥匙”
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确将卫生信息化作为深化医改的八大支撑之一“十二五”期间,全国卫生信息化总体框架确定为“3521工程”,随着国家卫计委《加快推进人口健康信息化建设的指导意见》的出台,“3521”升级为“4631”,要求以居民健康卡为联结介质,依托四级人口健康信息平台,有效共享全员人口信息、电子健康档案、电子病历信息坚持居民襄樊市中心医院网站健康卡的专属、通用、交互和开放功能,实现居民身份识别、基本健康信息存储、跨区域跨机构就医和费用结算,促进居民个人电子健康信息动态实时更新,强化个人健康与疾病监测的管理,构建优化、规范、共享、互信的诊疗流程,方便居民享受连续、高效、便捷的卫生计生服务按照国家卫生计生委的顶层设计,居民健康卡将逐步统一现有医疗卫生领域内的各类身份凭证,方便居民预约挂号,方便查询疫苗接种记录、既往就诊记录、检查检验结果以及开具处方、治疗工作,还能实现便捷费用结算等居民健康卡作为医疗卫生领域的健康身份证,有利于转变原有医疗卫生服务模式,提高服务质量与效率,减少重复检查,减少患者就医排队次数,缩短候诊时间,改善就医感受,襄樊市第四中学吧对解决“看病难、看病贵”和改善医患关系必将产生积极的促进作用
四是以点带面,整体推进各地要根据此次会议的总体要求,借鉴吸收秭归等开展居民健康卡建设地区的经验和做法,加快本地居民健康卡普及应用进程市中心、市一、市中要在启动城区居民健康卡发行应用的同时,配合完成受理环境改造;城区各医疗机构要积极配合推动居民健康卡发行应用进度,及时改造居民健康卡受理环境
林芳立、杨卫东同志
围绕我市居民健康卡发行应用总体目标,各地要将居民健康卡发行应用列入议事日程,加强研究,提出详实计划,制定具体工作方案,力争用两年时间完成居民健康卡全市全覆盖的建设任务具体实施步骤如下:
(一)总体规划思路
三是多方筹措,加大投入各地卫生计生部襄樊市属于哪个省份门要积极主动争取当地党委政府对居民健康卡建设的重视与支持,加大对人口健康信息化及居民健康卡建设的经费投入,要多方筹措资金,采取与金融机构合作的模式,推动居民健康卡建设,实现互利共赢
一是加强领导,健全组织各地要对此项工作引起足够的重视,完善领导机制,组建领导小组和工作专班,落实“一把手”亲自抓、负总责,分管领导具体抓的责任机制,整合各方面资源和需求,统筹开展居民健康卡建设工作
同志们,人口健康信息化是支撑医药卫生体制改革的关键,是中国十三亿人健康管理、健康促进的基础,发行应用居民健康卡是人口健康信息化核心内容之一,各地务必要高度重视这项工作,要以改革创新的精神,同心协力,真抓实干,全面落实国家工作襄樊市人才交流中心要求,加快居民健康卡发行应用的步伐,为建设名副其实的汉江流域中心支持任以负重的责任,做出我们应有的贡献
二、我市居民健康卡要实现的基本功能
五是强化督办、确保落实各地要将居民健康卡的发行应用纳入重点督办内容,建立督查专班,定期对居民健康卡的完成情况进行综合或专项督查省、市卫生计生委将建立通报制度,对各地居民健康卡建设工作进行年度目标考核,并与争先评优和项目资金安排挂钩请各地引起高度重视,明确工作方向,采取得力措施,确保居民健康卡建设取得实实在在、人民满意的效果
发:各县(市)、区卫生计生局,市直各卫生计生单位,委机关各科室
(二)注重部门配合,坚持合作共赢发行应用居民健康卡,需要发改、财政、经信、人社、金融等襄樊市中医院招聘部门的支持配合,争取将居民健康卡纳入“信息惠民”的总体部署,上升为政府战略;要将居民健康卡的推广应用纳入预算管理,加大投入;要强化与金融机构的协作,拓展资金来源渠道,增强居民健康卡金融支付功能;同时,各地要加强与交通、民政等部门的沟通和协作,将居民健康卡与公交卡等社会公共服务卡“多卡合一”,真正做到方便群众的一卡通用
省卫计委书记杨有旺提出要以改革创新的精神,大力度推进我省居民健康卡的普及应用当前和今后一个时期,全省卫生计生系统要按照国家卫生计生委的部署,将居民健康卡发放与应用工作摆在更加重要的位置,以“政府主导、多方参与、全面推进”的原则,以“区域指发卡为主,重点人群和发卡为补充”的发放方式,襄樊市政府采购中心坚持创新为先、规划为本、合作为基、应用为主、服务为重等“五为”要求,力争在2015年底,使居民健康卡发卡率覆盖全省50%的县(市、区),2016年实现全覆盖
第一块:启动城区(含襄城区、樊城区、高新区、鱼梁洲、东津新区,下同)居民健康卡建设一是完成城区重点人群发卡以襄阳市中心、襄阳市第一人民、襄阳市中医为用卡,以城区新农合人群为发卡对象,计划发放36万张居民健康卡完成本市发卡相关资质申请、报批、卡测试及报备等;完成卡工作方案、实施方案及各类标准、规范出台;完成3家和城区的申领、受理环境改造;完成各级各类人员培训;完成36万张农合人群的批量发卡和卡应用二是完成城区全覆盖发卡组织发放城区非新农合人群,用卡机构为城区内所有二级医疗机构,实现湖北省襄樊市南漳县居民健康卡在城区内诊疗服务一卡通用
(二)工作进度安排
采取“银医合作、整体推进、重点突破”的工作思路,以“区域批量发卡为主,重点人群和发卡为重要补充”的推进模式,加快发行使用居民健康卡其中,银医合作,主要是与金融机构合作,由合作银行出资保障项目经费,实现协作与双赢;整体推进,是城区和县(市、襄州区)同步实施,城区可以确定一个金融机构参与合作,明确出资模式,完成卡受理环境建设中相关软硬件产品投资,完成区域内居民健康卡建设相关任务
按: 12月23日,襄阳市卫计委组织召开了全市居民健康卡普及应用工作推进会暨知识培训会,会议主要传达贯彻了全省居民健康卡普及应用工作推进会会议精神,安排部署我市居民健康卡发行应用工作市卫计襄樊市第一人民医院委主任林芳立、副主任杨卫东分别作了重要讲话,现将讲话印发给你们,请认真贯彻落实
按照省卫生计生委的工作要求,我市要力争在2015年底,使居民健康卡以县(市、区)为单位发卡率达到50%以上,2016年实现全覆盖为实现该目标,全市各级卫生计生部门要以改革的精神,创新的方式,钉钉子的作风,下任务书、定时间表、建责任链,确保按要求、按进度完成居民健康卡建设任务大力推进全市居民健康卡发行应用,重点抓好以下几个方面工作
(三)注重功能应用,坚持便民利民推广居民健康卡,关键在普及应用,发卡是基础,用卡才能真正便民利民一是要在方便群众就医上加强应用通过全市居民健康卡卡管平台,与各医疗机构打通互联互通渠道,持卡人能实现随时、随地预约挂号及诊间预襄樊市第三技工学校约等,探索“先诊疗、后付费”一站式服务,改变当前就医“三长一短”局面,真正改善群众就医体验,让群众受益二是要在自我健康管理上加强应用要关联持卡人的健康信息,尤其是慢病信息,利用居民健康卡整合健康档案,方便社区全科医生调用、查阅,提供健康干预措施,有条件的可以探索利用家庭健康监护设备采集个人体征信息等,丰富档案、提高自我健康管理三是要在检验检查结果互认共享上加强应用以居民健康卡为介质,医疗机构在双向转诊或院间会诊时,医务人员在患者授权下,可及时调用患者档案,充分参考已有检验检查结果,避免重复检查,有效降低群众就医费用四是要在医保支付上加强应用在持卡人就医结束时,通过居民健康卡,进行医保(新农合)费用襄樊市第四中学分解,持卡人自动高效地完成自付部分的费用缴纳五是要在计划生育落实上加强应用充分利用全员人口数据库,将持卡人的出生医学证明、公共卫生服务、计划生育奖扶等纳入居民健康卡的服务范畴,扩大居民健康卡的应用领域各地在探索中充实完善其它应用,以便真正实现“人手一卡、记录一生、管理一生、服务一生、健康一生”的建设目标
报:省卫生计生委,市“四大家”领导,市委、市人大、市政府、市政协办公室
(四)注重群众需求,坚持服务至上发行应用居民健康卡,要注重群众实际健康需求,将提供好服务放在更加重要的位置,坚持服务至上的准则,推动居民健康卡更好更快的发行应用一是要加强宣传服务要通过电视、广播、报刊、互联网等媒体,积极宣传居民健襄樊市是哪个省的康卡建设的功能、作用,营造知卡、用卡环境,让群众真正认识到信息惠民、持卡就医的方便、快捷和实惠二是要加强技术服务在持卡、用卡过程中出现的问题,通过加强技术服务,及时解决,确保居民健康卡能用、好用、管用三是要加强安全服务居民健康卡涉及到个人健康隐私数据,各地、各单位在居民健康卡的安全和运维上要切实提高信息安全防护能力、隐患发现能力和应急处置能力,确保持卡人健康信息安全、不泄露
暨知识培训会上的讲话
(2014年12月23日)
二是完善机制,强化协调各地要建立完善人口健康信息化和居民健康卡建设、管理、应用等各项制度,加强对卫生计生业务与信息技术复合型人才的培养、管理要主动加强与发改、经信、财政、社保、银行等相关部门的沟通协襄樊市第三人民医院调,建立协调会商和信息数据交换共享机制,建立居民健康卡持续发展的长效机制和广泛应用的有效途径
三、我市居民健康卡建设的规划思路及有关要求
杨卫东同志讲话(摘要)
一、认清形势,提高认识,切实增强工作责任感和紧迫感
第二块:启动各县(市、襄州区)居民健康卡建设,该阶段建设与城区同步进行组织县(市、区)以整县推进的方式发行应用居民健康卡,用卡机构为县域内相关医疗机构,实现县域内就医一卡通完成县域内医疗机构的接入改造、相关人员培训和宣传,完成全市全覆盖建设;实现与市区域人口健康信息平台无缝对接,探索和丰富基于卡的各类应用,并持续开展卡日常运营工作
(三)具体工作要求
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根据国家及省卫生计生委发布的标准及规范要求,居民健康卡具襄樊市第一人民医院备四项基本功能,一是身份识别;二是个人基本健康信息存储;三是跨机构跨区域就医和费用结算;四是金融功能我市居民健康卡在功能设计上,首先要实现“居民身份识别以及跨机构跨区域诊疗”功能,然后再实现“个人基本健康信息存储以及费用结算的金融功能”通过公众门户网站等为市民提供有关个人终生健康状况和医疗保健行为信息的相关应用,实现就诊费用结算及其他金融支付等便捷应用
二、明确目标,突出重点,全面推进我市居民健康卡发行与应用
林芳立同志的讲话(摘要)
在全市居民健康卡发行应用工作推进会
由此可见,人口健康信息化已经成为卫生计生事业、医改工作新的发展方向,而居民健康卡,是人口健康信息化的终端产品、重要的物质载体,是对接不同湖北省襄樊市地图医疗卫生机构信息系统、贯通不同层级卫生计生信息业务应用平台、融合金融机构和医保支付系统的联结纽带当前国家、省政策支持力度很大,我们要切实增强推进居民健康卡发行应用的责任感和使命感,坚定信心、下定决心,理清工作思路、明确工作措施、健全工作机制,努力开创我市居民健康卡发行应用工作新局面
