二是完成代码年审782家,新办207家,换证151家,电子档案扫描率为100%;条码续展7家,新办1家
三是为企业提供标准咨询,鼓励企业积极采用先进的标准,上半年为企业制订企业标准1个,帮助程河柳编申报国家农业标准化示范区、黄龙冬桃申报省级农业标准化示范区、帮助襄阳鲁花申报湖北省农业标准化示范龙头企业
(二)加强检测能力建设,促进服务水平切实提高
稳步推进标准化、计量管理和“两码”工作
——完善机制,强化责任,认真落实工作目标责任制
在日常监管巡查中,对问题较多和抽样不合格的企业,监管一科一方面积极宣传政策,分析原因,另一方面严格要求限其整改,对抽样不合格的2家襄樊市中医院招聘拉丝厂、1家肥料厂、1家酒厂进行了后处理,要求他们找出问题原因写出整改报告,上述几个厂的产品质量通过复检已稳定黄渠河吕勇军大米加工厂无证生产,按规定先进行了案件移交,经多次找这家企业老板沟通,对生产工艺流程进行规划,带领他到别的企业参观学习,指导企业进行改造,帮助企业制定各种生产操作规范,用细心的服务和真诚的态度感化企业负责人,目前,该企业已申请
一是围绕服务襄阳八大园区建设,以确保园区特种设备的安全运行为抓手,创新开展了“平安园区”创建工作,积极拓宽工作领域,取得初步成效湖北(襄樊)深圳工业园、光彩工业园、荣华工业园、机械加工园和创新工业园等8大工业园区在用特种设备安全进行监察累计检查起重机械80多台,襄樊市在哪个省在安全检查过程中发现属于国家强制检定范围的行车没进行过计量检定,不仅无法保证在使用过程中的数据准确,影响群众利益,而且一旦产生误差也会给业主带来一定的经济损失,质监人员以服务为先,及时下达了强制检定建议提醒书,得到行政相对人理解
扎实开展质量计量检验检定服务工作
一是要建立企业安全信用体系通过企业承诺、签订责任书,使企业主真正担负起安全第一责任人职责;二是建立健全食品安全风险监测预警体系对可能发生安全的因素通过事前监测、分析、研究,找出行业性问题和潜在的安全隐患,为加强监管、消除危害提供科学依据;三是建立健全应急救援体系提高突发事件的预见性和敏锐性,一旦发生,迅速反应,积极应对,妥善处置四是要严格襄樊市长春高级中学责任追究全面落实源头打假和两大安全责任制
但也存在一些亟待解决的问题:一是单位建设还不够平衡尤其是监管能力建设、基础设施建设、技术机构建设、内部精细化管理、思想政治建设,存在参差不齐的现象二是队伍建设仍有少数人员素质不高、业务不强、工作标准低、进取意识差、责任观念淡、争先能力弱三是深入调研服务经济和企业的措施不够,缺乏服务企业的新举措、新方法,帮助企业科学解决问题的实际能力不够这些与省、市局和区委、区政府的工作要求还有较大差距
同时,切实加强党风廉政、效能监察和作风建设,积极开展“学习型”、节约型机关创建活动,提升队伍综合素质;完善行政管理和绩效考核机制,保障质监事业稳步发展;认真抓好五五法制教育襄樊市中医院院长,以及城乡互联共建、服务招商引资等工作
一是上半年共完成委托检验业务181批次
四是着力在技术指导上下功夫定期深入企业深入调研,开展质量服务专家行活动,帮助企业改进生产工艺,解决企业突出问题
今年一季度,襄阳区行政服务中心对全区各职能部门窗口的规范行政审批行为、提高服务效能等考核情况进行了通报我局驻区服务中心窗口在一季度考核情况通报中名列前5位,荣获“红旗窗口”荣誉称号
加快能力建设步伐,提升服务经济社会的水平结合服务区域经济发展的需要,围绕提高技术装备水平和技术保障能力新上长度检定项目,并与企业和社会联办襄樊市输水管质量检验中心,以拓展检测领域面目前,更换了气相色谱仪,此项工作正在进展之中二是率先在全区成立湖北襄樊市中心医院了局行政服务中心局服务中心的设立,为区行政服务中心质监窗口业务办理对口提供强有力的支持和保障,为企业和社会各界提供优质服务,强化了局内业务科室的沟通、协调、配合,进一步提升机关行政服务效率,为构建服务型机关起到积极的促进作用
上半年,通过全局上下同心协力,进一步明确了“服务是首要职责”的工作理念,探索了质监事业科学发展的长效机制,在网络化监管、重点产品专项整治、定期监督、“两个安全”、机关规范化建设、党风廉政和干部作风建设等方面进行了积极的探索实践,整体建设和综合能力有了明显提高
强化特种设备安全监管
——开拓创新,真抓实干,增强质监事业发展后劲
紧贴企业科学发展,进一步提升服务质量
一是落实区政府下达襄樊市是哪个省的的食品定期检验计划和市局下达全年工业产品质量定期检验计划上半年为企业委托检验204个批次,其中食品114个,工业90个,及时保证了企业需求督促整改检验批次3个,不合格整改面100%,整改有效率100%
通过以上有力措施,践行以人为本理念,激发职工创造活力
局党组对技术岗位实行职称聘用事项进行了专题深入讨论,明确了职称挂钩工作激励措施,对竞聘上岗人员竞聘期内享受职称工资待遇,退休后可享受职称工资待遇
一是圆满召开全省《麦后棉栽培技术规程》地方标准宣贯暨送标准下乡活动现场会在省市局和区政府的重视和支持下,3月24日,湖北省《麦后棉栽培技术规程》地方标准宣贯暨送标准下乡活动现场会在襄樊市襄阳区荣华国际大酒店圆满举办参加会议的有省质监局副局长周德湖北省襄樊市襄城区文、省农业厅副巡视员田国敏、省农科院副院长汪万清、省科技厅农村处副处长吴强、省农科院研究员余隆新,襄樊市副市长李跃华、市质监局局长陈运喜和市州农业、科技、质监、农科战线相关领导,襄阳区委副书记章杰,区委常委副区长朱志坚,以及麦后棉栽培重点地区农技站负责人及技术人员、种棉大户以及中央、省新闻界人士等,人数约200多名
回首上半年,襄樊市襄阳质监局全面落实科学发展观,按照国家质检总局“基础保障、参谋助手、监管执法、服务发展、促进和谐”的要求,坚持“履行职责,服务先行”的原则,以促进地方经济发展为中心,围绕服务襄阳“争进全省十强”经济目标大局,突出抓好网络化监管、“食品、特种设备两个安全”、机关规范化建设、襄樊市樊城区中医院党风廉政和干部作风建设等重点工作,完善机制,优化服务,开拓创新,真抓实干,取得明显成效
一是1-5月定期检验特种设备56台二是对超期未检特种设备进行了专项整治对超期未检的71台特种设备逐家进行巡查清理,并下达安全监察指令书,责令相关单位限期整改,对不依法报检、拒不整改的在用特种设备使用单位进行依法查处三是加强特种设备重大危险源的监控工作对特种设备重大危险源进行摸底排查,并落实监控单位及责任人员建立重大危险源使用登记、定期检验、操作人员持证上岗等材料的专项档案
三是进一步抓好争创名牌工作为切实解决襄阳名牌数量偏少,规模偏小,排名偏后的问题,进一步完善“政府推动、部门联动、企业为主、舆论导向、专家参与”的名牌培育襄樊市属于哪个省机制,形成企业主动、上下联动、社会互动的工作格局,制定了2010年争创精品名牌产品实施方案,将襄樊市盈乐卫生用品有限公司和襄樊旭威新能源开发有限公司列入争创湖北省名牌重点企业同时,选定襄樊市长源东谷有限公司的汽车配件、襄阳金穗源面业有限公司的面粉作为名牌培育的2个重点培育对象,积极争取列入2011年省精品名牌办公室争创计划范围;局领导带队多次深入企业进行宣传,组织企业对照争创条件搞好自查,帮助企业搞好争创品牌申报材料,解决企业在争创过程中遇到的难题,为企业争创名牌打下坚实的基础
(三)重点抓好两个安全,促进襄阳一方平安
新一届党组进一步为职工办好事、办实事,帮助解决职工后顾之忧,上半年,与劳动部门多次协调,对全局64名事业襄樊市第三中学编制人员缴纳养老保险工作进行详细测算,对职工缴纳养老保险工作进行动员,单位应缴150多万采取每年60万的办法逐步解决,截止6月下旬,全局惠及职工利益的“三金”(住房公积金、医疗保险、养老保险)民心工程均落到实处
在2010年全省质量工作会议上,省局王泽洪局长提出了“建立大质量工作机制,推动大质检文化建设”的思路,目前,全国质检系统开展了“质量提升”活动由于质监部门是省以下垂直管理,这种体制虽具有许多有利因素,但如何增强质监服务地方经济社会发展的实效性,并得到地方党委政府的重视与支持,真正形成“责任明确、齐抓共管”的大质量工作机制,实现质量大提升,助推经济大发展,更是我们当前思考与探索的重要问题为此,下半年,将深入贯彻落襄樊市第一中学实王岐山副总理关于“质量是基础,安全是底线”的重要指示和国家质检总局关于开展质量提升活动的工作部署,以落实全市质量工作会议精神为契机,切实加强质量和安全监管长效机制建设突出抓好四方面工作:
认真落实工作目标责任制,各项业务工作有新起色
局入驻行政服务中心窗口人员坚持“便民、高效、规范、廉洁”的服务宗旨,积极引导企业按程序办事,避免重复交费及罚款现象的发生例如,襄樊天七房地产评估和襄阳区绿叶田农业经营部均面临到需要新办营业执照来不及年审,窗口人员便及时提醒企业预先做好备案,帮助企业避免超期未审罚款的产生,企业负责人十分感谢
三是着力在源头监管上下功夫监督企业严把标准实施关、原材料进货关、生产过程质量控襄樊市属于哪里制关、产品出厂检验关、产品售后服务关,着力构建覆盖全社会又让全社会共同参与的产品质量和食品安全监管网络;
践行以人为本理念,激发职工创造力和凝聚力
在服务企业计量工作中,检测中心把涉及到企业的天平、压力表、台秤、电子秤等检定项目全部化归力学室,避免多头进企业,大大减轻了企业的负担这一做法受到企业的欢迎,同时有利于工作的开展
直属分局监管一科与检测中心人员在对企业设备检测过程中发现三珍粮油公司、笑椒香调味厂、斯维奇饮料厂等企业时新购买的干燥箱、培养箱、箱式电阻炉、天平等器具,首检不合格,积极联系经销商进行更换、修理,为企业换回经济损失4万多元,获得了企业的好评
文明热情,优质服务,树立良好窗口形象
狠抓湖北省襄樊市谷城县探索创新,确保业务工作有新突破
针对已通过食品生产许可证现场核查验收的企业,工作人员向企业负责人讲解商品条形码的意义,帮助企业分析条码为产品增加的利润,鼓励、支持企业申办商品条形码以获得进入大型商场超市的资格,让企业走精小包装获大利润的道路,促成4家重点企业新申办了商品条形码,16家企业通过了正常的条形码续展同时,在质量监管巡查的过程中,针对企业变更厂名或厂址情况,及时告知企业负责人办理商品条形码的变更,帮助企业解决了企业外包装标识和证件不符、不利于企业产品销售畅通等问题,为企业有效避免了经济损失
一是着力在区域质量监管上下功夫坚持每季收集一次质量信息数据,进行宏观质量状况调研分析,并形成报告,通过向当襄樊市第三中学官网地政府提交质量分析报告,分析宏观经济运行质量和效益,反映质量工作的问题和困难,提出对策措施;
(四)进一步加强质检文化建设,促进整体工作良好发展
大力实施质量提升、精品名牌培育等基础性工作
二是在市局的统一安排下组织辖区内20多名企业检验人员在市职业技术学院免费参加了全市食品检验工职业资格技术培训,帮助提升企业检验人员水平对全区一季度质量状况进行分析,形成报告上报区政府,为区领导提供决策参考
(一)深入开展质量提升,促进科学监管水平的提高
针对食品生产加工企业地处乡镇,到市区医院交通不是很方便,加上生产经营繁忙,难以调整生产加工人员参加体检,但作为食品生产加工行业,必须落实生产加工人员一年一度的健康体检要求得知食品襄樊市中心医院生产加工企业存在的体验难题,食品监管人员急企业所急,想企业所想,及时与区人民医院体检科协调联系,于4月12日上午帮助伙牌镇的食品生产加工企业和小作坊的100多名生产加工人员集中在襄阳鲁花浓香花生油有限公司厂区内,统一进行健康大体检此举赢得了企业的一致好评
二是着力在品牌培育上下功夫及时制修订名牌产品培植三年滚动计划,结合省、市政府及周边县市对名牌工作的奖励工作,开展我区名牌工作调研,完善名牌企业的奖励激励措施,上报区政府进行奖励激励要建立帮扶企业联系制度,定期走访企业,帮助分析存在的差距,提供政策、法律、法规、检验检测方面的服务,协助制定赶超对策;
区域质量监管涉及质量、计量、安全、标准、标签登记、名牌申报等湖北省襄樊市区号,综合性强为此,除了到企业进行巡查走访,他们还用电子档案分别对各个厂的基本信息,各种证照、生产设备、检验设备、进销台帐等方面的相关信息进行了登记,目前登记在册的企业40家,小作坊20家,通过登记工作的开展我们发现有部分小作坊具备提档升级的条件,帮助企业耐心分析当前的行业形势,指导改造升级,使企业负责人了解大好发展前景,经营理念得到了提升,上半年共提档升级5家,使其成为获证企业进一步落实长效监管机制
围绕经济大局,优化服务,切实减轻企业负担
2010年是运行 “一主多协”体制的第四年今年以来,我们不断完善“一主多协”运行体制,稳步推进企业的调查摸底等基础性工作一是摸清监管底数组织直属监管人员对辖区内规模以上企业进行全襄樊市在哪个省面普查,全区具有规模以上企业173家,其中食品加工企业94家,取得生产许可证118张;工业企业79家,取得26张二是重服务轻收费,切实减轻企业负担在服务企业上坚持“先服务后收费、重服务轻收费,重点困难企业减、免收费”的和谐收费原则,对市、区政府领导包保的重点企业不收取任何检查费用,对新上500万元工业项目和困难企业实行“减、免、缓”如,我们对2009年度全区173家企业的检验检定收费项目进行了统计汇总,全年应收规费289.283万元,实际收费110万元,实际收费占应收的38%今年,根据区物价和财政核定的收费标准,计划收规费151.66万元,占应收规费的52.4%,减收比例47.6%
创新开展了水泥预制构件巡查主要涉及产品是水泥预制构件、纺织、输水管、混凝土砖等目前巡查水泥制品企业47家,检验襄樊市政府采购中心81个批次巡查纺织品企业11家,检验8个批次,取得了一定的成效,进一步拓宽了工作领域
铺路搭桥,帮企业所需
切实抓好食品安全和企业档案信息管理抓好食品安全监管“四查、四建、四落实”,填写巡查记录70份,下达质监工作建议提醒书30份,食品加工小作坊(包括委托加工、标准、食品添加物质)、进销台帐制度、限定区域销售制度、签订质量安全承诺书制度落实率100%)实现质量监管网络自动化局党组加大了硬件投入力度,为更好开展区域质量监管,新增7台笔记本电脑,将企业信息录入质量技术监督业务管理系统软件,目前已录入123家企业基本信息,其中食品取证企业106家,工业企业17家
二是加大企业和个体计量器具的检定力度共检定计量器具 1264 台(件),受检率达到90%,合格率达到85%
着力在基础湖北省襄樊市谷城县设施、技术手段、执法装备、人员素质等方面下功夫,采取请进来、走出去的方式,加强在职人员培训,提高业务水平,同时根据工作需要,整合社会资源,联合开展检验检测,更好地为经济发展服务
——发挥优势,服务为先,助推经济和企业跨越发展
通过开展“抓党性修养、比表率作用”、“抓教育培训、比能力素质”“抓作风建设、比服务质量”的各种党建、作风建设活动,使干部职工牢固树立大局观念、服务观念、团结观念和创新观念,进一步增强凝聚力、创造力,促进事业的健康快速发展(通讯员:高云)
发挥技术优势,及时为企业避免经济损失
加大打假治劣行政执法力度
认真开展食品钢材农资“家电下乡”专项各类专项执法检查,创新开展商品条码、3c认证1-6月立案襄樊市中医院招聘查处18起案件,涉案货值38.25万元结案数量15件,结案率83%,履行率98%,正确率100%,区域监督管移交案件6起,查处6起,完成率100%,受理投诉案件6起,解决6起
局检验检测中心紧密联系工作实际,围绕服务企业发展大局,切实提升服务质量
在对湖北佳通纲缆有限公司计量器具进行检定时,因工作量大,检测中心15人除留1人值班外,其他同志一起上阵,在机器轰鸣、又闷又热的车间里挥汗如雨,搬运砝码总量超过10吨,经过扎实紧张的工作,完成了4台地衡的检定又如,在对襄樊华润天然气有限公司的压力表进行检定时,该公司要求利用设备检修几天的间隙,见缝插针地实施在此情况下,该检测中心合理调配,从各室抽调人员,用了近两周时间(节假日也没有休息),对该公司的压力表进行突击检定工作人襄樊市邮编员的实干精神和真心为企业服务的态度受到该公司的高度评价
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